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                      2018年政府工作報告

                      發布日期:2017-12-18 15:07   作者:   來源:系統   審核 人:   閱讀:次   字體:[大] [中] [小]   保護視力色:       
                       

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                      ——20171215在來安縣第十七屆

                      人民代表大會第二次會議上

                      縣人民政府縣長鄧繼敢

                      各位代表:

                        現在,我代表縣人民政府,向大會作政府工作報告,請予審議,并請縣政協委員和其他列席人員提出意見。

                      一、2017年工作回顧

                        即將過去的一年,面對經濟發展動力轉換新常態、區域競爭日趨激烈新形勢,在市委、市政府和縣委的堅強領導下,在縣人大和縣政協的監督支持下,縣人民政府團結帶領全縣人民,堅持用新發展理念統領發展全局,牢牢把握“追趕跨越、能快則快”工作總基調,扎實開展“四個攻堅年”行動,深入實施供給側結構性改革,奮力推動五大發展行動計劃落地見效,縣域經濟實現了有速度、有質效的穩定增長,社會事業取得了促均衡、利長遠的全面進步。

                        一年來,我們自加壓力,創業績、爭先進,發展態勢持續向好

                        綜合實力再上臺階。1-10月份,主要經濟指標位居全市前列,其中財政收入、規上工業增加值、限上消費品零售額增幅均位居全市第一,固定資產投資、外貿進出口總額總量均位居全市第二。預計全年實現地區生產總值154.7億元、增長9.5%,規上工業增加值66億元、增長10.2%,固定資產投資248億元、增長15%,財政收入24.5億元、增長22.5%,社會消費品零售總額62億元、增長12%,外貿進出口總額2億美元、增長38%,實際利用外資2.7億美元、增長7%,城鎮和農村居民人均可支配收入分別增至29100元、11900元,增長9.6%10%

                        結構調整量質齊升。產業結構不斷優化,三次產業比重調整為13.950.136,與去年同期相比,一產下降1.5個百分點,二產提升1.1個百分點,三產提升0.4個百分點。投資結構更趨合理,三次產業投資結構為0.453.745.9,二產上升3.1個百分點。收入結構持續改善,預計稅收收入達20.2億元、增長22.5%,占全部財政收入的82.4%

                        多項工作創先爭優。入選全國縣域鄉村建設規劃和村莊規劃示范縣、全國小康用電示范縣、全國首批農村生活垃圾分類和資源化利用示范縣、全國百個農村集體產權制度改革試點縣、全國放心糧油供應網絡建設示范試點縣。成功創建省級質量強縣、文明縣城和雙擁模范縣,躋身全省美麗鄉村建設先進縣,縣政府門戶網站連續五年蟬聯全省先進。縣綜治辦獲評全國“關愛明天、普法先行”青少年教育活動先進單位,縣工商聯創建全國“五好”縣級工商聯,縣水利局榮膺省農田水利基本建設“江淮杯”三等獎。新安鎮入選全國“掃黃打非”進基層示范點,汊河鎮躋身全國特色小鎮,大英鎮、施官鎮分別獲評省級生態鎮、省級森林城鎮,新安鎮、水口鎮、張山鄉成為省級文明村鎮。羅莊村被認定為國家級“一村一品”專業示范村,西門社區獲評省級文明社區。國有糧食企業改革“來安經驗”在全國交流,全省國有糧食企業改革,全市美麗鄉村、縣域醫共體、產業扶貧、村集體經濟發展、志愿服務工作現場會先后在我縣召開。

                        一年來,我們凝聚合力,重創新、增動能,比較優勢加速集聚

                        創新優勢漸顯。預計全年實現高新技術產業產值170億元、增長60%;戰略性新興產業產值60億元、增長20%。投入科技專項資金2000萬元,在全市率先完成天使基金歸集工作,全社會研發經費GDP占比達1.96%。新建院士工作站1家、博士后工作站2家,成功引進南航、合工大科研團隊,安徽軌道交通研究院揭牌,省軌道交通產品質檢中心運營。新增授權發明專利80件,省市級企業技術中心達21家,市級以上工程技術研究中心達10家,億元以上科技型企業研發機構覆蓋率達30%以上。圖強文具制定文教體育用品行業首個團體標準,揚子安防捧回“全國工商聯科學技術進步獎”。

                        合作優勢彰顯。全年新引進億元以上項目50個,實現到位資金109億元。成功在北京、南京等地舉辦大型招商推介活動4場,元利數控、森盈電子等一批投資超10億元項目順利落戶。軌道交通裝備產業園新引進億元以上項目8個,入駐企業達115家;中糧物流園和金祥冷鏈物流中心簽約落地,商貿物流產業進一步壯大。全年謀劃編制億元以上項目105個,新開工58個,竣工投產40個。晃誼制程等5個項目實現當年開工、當年投產。全縣重點項目建設連續四年獲省表彰。

                        平臺優勢凸顯。“兩區”基礎設施和公共服務設施建設投入21.6億元、增長15.9%。縣開發區“雙創”產業園、化工集中區東區污水處理廠開工,化工集中區西區擴區獲批;預計實現規上工業增加值28.5億元、增長18%,固定資產投資65億元、增長14%,稅收5.9億元、增長16.5%。汊河開發區電子信息產業港主體竣工,產業新城研發示范區主體封頂,產業第二片區啟動建設,軌道交通裝備產業園入選市級首批戰略性新興產業集聚發展基地,汊河開發區獲評最具行業投資價值開發區;實現規上工業增加值16億元、增長23%,固定資產投資109億元、增長25.5%,稅收8億元、增長26.9%

                        一年來,我們深挖潛力,穩增長、強質效,三次產業提檔升級

                        一產調優增效。預計全年實現農產品加工業產值48億元、增長10%,糧食總產達47.6萬噸,實現“十四連豐”。新增龍頭企業7家、農民專業合作社30家、家庭農場140家,創建“一村一品”專業示范村省級2個、市級4個,新增省級林業產業化龍頭企業3家,舜山鎮六郎村、新安鎮西榮合作社蔬菜基地雙雙晉級為國家級蔬菜標準園。林業增綠增效行動扎實開展,新增苗木花卉8000,總面積擴大到14萬畝,實現產值3.2億元,施官桃豐、綠泉均獲批市級現代林業示范區。成功舉辦第二屆華東秋季苗木交易會,來安苗木走出安徽、走向全國。

                        二產固強領跑。全縣185家規上企業實現總產值288億元,增長17.5%,其中制造業產值283億元,總量位居全市前列。爭取“三重一創”扶持資金845萬元,實施重點技改項目118個;“兩化融合”示范企業增加到28家,金禾實業、聯科水基分別獲批國家級、省級貫標試點企業;新增民營企業589家,民營經濟綜合考核位居全省二類縣第二名。金禾實業實現稅收3.5億元,獲全國“節能減排與循環經濟管理”創新成果一等獎;中普石油產值增至70億元,入圍全省民營企業納稅和營業收入“雙百強”。五大支柱產業實現產值240億元,占規上工業總產值83%。軌道交通裝備產業實現產值60億元,精細化工產業產值突破110億元、闊步邁進百億俱樂部。

                        三產激活提升。全年實現服務業增加值58億元、增長11.8%;新增限上企業16家,總數達122家。傳統商貿壯大轉型。蘇潤國際、萬城酒店、弘舜大市場主體竣工,金太陽酒店、蘇寧易購、華潤蘇果相繼開業;電子商務“兩中心一站點”建成投用、覆蓋城鄉。中國文具產業示范區實現產值17.7億元,增長16.4%。融資市場日益活躍。新增貸款26.3億元,較年初增長20.8%,增速全市第一;10億元創發新能源、8億元開元新興產業2支基金設立;長幸紡“新三板”掛牌,金禾6億元可轉換債成功發行。全域旅游增色添彩。總投資150億元的興茂國際旅游度假區項目落地開工,景華文化生態園晉級為國家4A級景區,池杉湖濕地公園入選安徽省重要濕地名錄,綠泉生態園獲評省級休閑農業和鄉村旅游示范點,白鷺島度假村成為省級研學旅行基地。

                        一年來,我們勇破阻力,抓改革、求突破,發展活力競相迸發

                        “去降補”一體推進。加快淘汰“三高一低”產能,取締“地條鋼”生產企業,拆除非法小土窯5家,改造工業燃煤鍋爐3家,萬元GDP能耗下降4.5%。全面落實國家結構性減稅、普惠性降稅政策,降低用電、用氣價格,下調養老、失業、工傷、生育保險費率,先后兌現企業獎扶資金9089萬元,為企業減負近5億元。積極穩妥處置“僵尸企業”,重組企業9家,盤活空閑土地377畝、閑置廠房6.5萬平方米

                        “放管服”多點突破。深化行政審批制度改革,取消行政審批事項11項,公布“最多跑一次”事項清單128項,縣鄉兩級公共服務清單和行政權力中介服務清單全面規范。深化商事制度改革,全面實行“多證合一、一照一碼”,登記注冊實現全程電子化,各類市場主體增長20.4%。建立隨機抽查事項142項,事中事后監管更加嚴實。扎實開展“四送一服”雙千工程,解決企業發展瓶頸問題179個。建成全市首個縣級國地稅聯合辦稅中心。

                        城鄉重點改革全面開花。城市管理破題推進,權責統一、運行高效的行政執法體制全面建立,城市管理多頭交叉執法難題得到有效破解。農村集體產權制度改革試點全面推開,股份合作經營模式成效初顯,半塔羅莊“三變”改革省級試點通過驗收。國有糧食企業改革首創共建倉庫和儲備糧異地存儲合作模式,糧食主營業務市場化走出新路。國有林場改革全面完成,車沖水庫灌區農業水價改革試點有序推進,供銷合作社再生資源分揀、農資和工業品配送“三大中心”定址開工。

                        一年來,我們持續發力,優環境、拓功能,城市鄉村展現新顏

                        兩城大擴展,城市品質更優越。城市建設攻堅年行動深入開展,兩城新建、續建項目121個,完成投資141.5億元;征收房屋4015戶、66.6萬平方米。來城完成空間規劃和海綿城市、地下管廊等專項規劃編制;“一縱七橫”二期路網基本建成,清流路、北環路、頓丘北路等8條道路竣工通車,駕考中心、體育館、高新技術創業服務中心建成交付,客運中心、新城區醫院項目啟動;建設公園6座,完成城市園林養護150萬平方米。來城皖東精品城市形象躍然欲出。汊河“活力城心”片區、國道104兩側等城市核心區設計全面完成,編制各類專項規劃10個;新城大道、幸福大道開工建設,王橋路、烏汊路、活力城心路網竣工通車,公交首末站竣工投用。汊河現代化產業新城崢嶸初顯。

                        形象大改觀,鎮容村貌更靚麗。編制環江北新區生態休閑觀光帶規劃,實施“四亂”治理、電力通信、美化亮化等項目288個。實施風貌改造工程,統一裝飾房屋立面5649戶,成功塑造水口秦風古鎮、汊河風情小鎮、張山桃花源鄉等一批風情各異的特色小鎮。實施弱電下地工程,埋設通信管道46.2公里,架空清理線桿1526個,“空中蜘蛛網”亂象得到有力整治。實施綠化提升工程,完成道路擴帶補綠、空地見縫插綠共20.5萬平方米,中心村宜綠地段綠化率達97%。廣袤鄉村展現出“點上出彩、線上美麗、面上潔凈”的美好景象,美麗鄉村建設考核名列沿江片28個縣市區第一。

                        配套大提升,支撐體系更完善。實施農村暢通工程331公里,在全市率先完成“十三五”建設任務;滁州大道來安段、半塔至盱眙路、十二里半至頭橋路竣工通車,全縣內通外聯更加便捷。建成高標準農田5.4萬畝,除險加固小型水庫10座,改造末級渠系11萬畝,農村生產條件不斷改善。新增天然氣用戶7140戶,新開通直播衛星“戶戶通”1.7萬戶,改造城鄉電網275公里,解決2.5萬農村人口飲水安全問題,城鄉配套功能更加完善。

                        一年來,我們狠下氣力,控源頭、保長效,生態環境持續改善

                        鐵腕治污全力攻堅。以中央環保督察為契機,重拳攻克一批“老大難”歷史遺留環境問題,停產整頓企業57家,查封企業9家,關閉企業37家。加強源頭防控、發展綠色產業,否定電鍍、碎石加工等污染項目10個,完成減排項目7個,主要污染物排放削減5%以上,張山吉電、金弘光伏項目并網發電。堅持標本兼治、突出長效治理,淘汰黃標車及老舊車292輛,整治“小散亂污”企業61家、建筑施工揚塵企業15家、揮發性有機物排放企業6家,秸稈禁燒實現全年“零火點”。

                        三大革命全面推進。垃圾分類和資源化利用試點有序開展,新建有機垃圾資源利用站4座,設立可回收垃圾兌換超市12個、兌換點130個,配備分類垃圾桶26.5萬個,實現鄉村垃圾分類兌換全覆蓋。啟動編制縣域污水治理專項規劃,鋪設污水管網5.9萬米,新建污水處理站14個,實現集鎮生活污水治理設施全覆蓋。農村改廁扎實推進,拆除旱廁825個、改造943個,新建水沖式公廁25座,實現美麗鎮村改廁全覆蓋。

                        “一河一長”全線推開。建立“一河一檔”341個、“一庫一冊”105個、“一塘一案”1800個,任命縣鄉村三級“河長”1535名,形成多層次、廣覆蓋的河長體系。5條主要河流實施“一河一策”,規范沿河排污口21處、關閉2,建設綜合治理工程項目23個,城鄉水環境明顯改善。完成滁河風光帶提升工程6公里、河道綠化潔化80公里,金禾隔離公園、頓丘公園2個河道景觀節點建成開放,水生態不斷優化。

                        一年來,我們精準給力,補短板、惠民生,發展成果全民共享

                        脫貧攻堅連戰連勝。3300名貧困人口穩定脫貧,貧困發生率下降到1%以內。配備村級扶貧專干130人,結對三級扶貧干部2643人,吸納社會扶貧隊伍58個,構建了有核心、有輻射、有帶動的大扶貧攻堅格局。全省首創“個十百千”全產業鏈扶貧模式,20個“一鎮一園”全部建成,掛牌扶貧車間5個,開發扶貧崗位70個,產業扶貧覆蓋率達93.6%。舜山鎮六郎村躋身省級資產收益扶貧樣板村。金融扶貧惠及貧困戶3655戶,獲貸率位居全省第三;健康、教育、危房改造等政策扶貧提標擴面,直接受益人口達2萬人次。

                        民生工程提速提效。投入資金增加到8.3億元。改造棚戶區3717套、農村危房896戶,項目建設開竣工率全市第一;建成縣鄉村三級建后管養投入和服務體系,各類工程管養基本實現常態化、長效化。新增就業1.8萬人,城鎮登記失業率2.98%;為村干部辦理城鎮職工養老保險,城鄉低保標準分別提高5%18.5%,發放居家養老服務補助190萬元、孤兒救助96.7萬元、殘疾人救助878.9萬元,救助補助類項目實現應助盡助、應保盡保。

                        社會事業有聲有色。完成改薄項目4個、校舍及運動場改造項目9個,來安二小投入使用,新安鎮中心學校、新安中學新校區工程竣工,滁州市特殊教育中專學校掛牌成立。來安中學應屆本科達線73%、再創新高。義務教育發展基本均衡縣創建通過國家認定,半塔鎮中心學校獲評全國國防教育示范基地。在全省首創“543”緊密合作型醫共體運行模式,家庭醫生簽約率達32.1%,患者縣外就診率、看病費用、慢性病發病人次實現同步下降。縣二院投入使用,新城區醫院建設啟動,水口敬老院、新安衛生院醫養結合示范項目有序推進,基層醫療機構標準化建設工程全面實施,群眾就醫環境持續改善。探索建立計生特殊家庭關懷幫扶新模式,人口計生事業均衡健康發展。雙塘村省級農民文化樂園建成交付,成功打造非遺文化進校園、來安朗讀者等文化活動新品牌,群眾性文化活動更加精彩紛呈。

                        平安建設群防群治。建成縣、鄉兩級“陽光信訪”信息系統平臺,創建“無訪鄉鎮”7個,重點信訪積案化解率達100%。一村一警“3+2”工作模式全縣推廣,成功偵破“3·20”注冊假冒商標案等大案要案8起,群眾安全感和政法隊伍滿意度實現“雙提升”。深入開展“百日除患鑄安”專項行動,安全生產形勢持續穩定。市場監管“一鄉一所”全面建成,連續三年榮獲全市質量工作先進縣。加強依法治縣工作,“七五”普法扎實推進。國防動員和國防教育深入開展,支持工會、共青團、婦聯等群團組織開展工作,民族宗教、外事僑務、防災減災等事業獲得新進展。

                        十件實事全面完成。背街巷道和旱廁改造、汊河二小建設、屠宰廠搬遷、新城區亮化和綠化提升工程實施完成,老城區體育場擴建、來中公園和建陽南路等5個停車場基本完工,原縣政府大院公共服務中心綜合利用,縣城公交站臺改造升級、62臺新能源公交車投入運營。

                        一年來,我們提振效力,轉作風、優服務,自身建設持續加強

                        依法行政更加透明高效。依法接受縣人大及其常委會的監督,自覺接受縣政協的民主監督,主動接受社會和輿論監督,認真聽取社會各界的意見建議,辦理人大議案和代表建議73件、政協委員提案124件,辦復率100%。認真落實重大決策專家咨詢、社會公示和聽證制度,推進重大事項合法性審查機制全覆蓋。試點推進重大執法決定法制審核制度,深入開展行政執法監督推進年活動,行政執法公示部門擴大到32家,執法行為進一步規范。

                        政務環境更加廉潔高效。扎實開展“講重作”專題警示教育,推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化,政治文化建設進一步加強。認真履行黨風廉政建設主體責任。積極踐行“四種形態”,開展“咬耳扯袖”、提醒誡勉等談話277人次;持續糾正“四風”,查處違反中央八項規定精神問題54起、“酒桌辦公”3人;狠抓環保問題督察問責,開展“兩整治兩維護”、扶貧領域專項整治,問責51人。加強審計監督,實施政府投資審計項目147個,節約財政資金8119萬元。政治生態環境進一步優化。

                        為民服務更加便捷高效。1.5萬平方米縣政務服務中心新大廳正式啟用,進駐單位42個,開設窗口134個,331項業務實現“一站式”辦理。在全市率先推行政府投資小額工程建設項目招投標名錄管理,招標項目實現全流程電子化,公共資源交易更加公開透明、快捷簡便。加大政務信息公開力度,主動回應社會關切,開展民生熱點“點單式”督查30次,“政民互動”、政務微博微信等公眾參與平臺回復率和辦結率均達100%。“縣長熱線”服務平臺基本建成,為民服務渠道進一步拓寬。

                        各位代表,過去的一年,我縣經濟社會發展取得全新突破,這是市委、市政府和縣委堅強領導、正確指引的結果,是縣人大、縣政協監督支持、共同努力的結果,是全縣人民團結奮斗、拼搏進取的結果。在此,我代表縣人民政府,向全縣人民,向給予政府工作大力支持的縣人大代表、政協委員、離退休老同志和廣大投資者,向駐來人民解放軍和武警官兵、公安政法干警,向所有關心支持來安建設和發展的社會各界人士,表示衷心的感謝和崇高的敬意!

                        回顧過去一年,我們也清醒地看到,來安建設發展中還存在不少困難和問題,主要表現在:創新基礎較為薄弱,人才、技術等創新要素趨緊,實體經濟持續增長壓力較大;大項目、大企業牽引動力不足,現代產業體系尚未成勢,轉方式、提質效任重道遠;城鄉功能布局和宜居品質尚需優化,文教衛優質資源仍然短缺,長效增收脫貧機制尚未全面建立,社會保障還要進一步加強;少數干部責任擔當意識不強、干事創業勁頭不足,影響了政務服務質量和效率,等等。對此,我們將高度重視,在今后工作中采取有效措施,認真加以解決。

                      二、2018年工作安排

                        2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。中國特色社會主義進入新時代,國家經濟發展步入質量變革、效率變革、動力變革的全新階段,全省加快建設“五大發展”美好安徽,滁州“雙圈互動”、等高對接大江北,來安將迎來創新優勢加速集聚、多重改革紅利加速釋放、區域協調聯動加速推進的重大發展機遇期,更有利于我們發揮全市“一主四副”有其二、“一園三城”居其一的區位優勢。來安打造新動能、發展新經濟前景廣闊,趕超跨越、加速崛起愿景可期。我們要抓住歷史機遇,擔當歷史使命,積極打好主動仗、奮力推動新發展,加快建設宜居、宜業、宜游、富足、安寧的美麗來安。

                        根據縣委全委會的總體部署,2018年全縣經濟社會發展的總體要求是:全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實省市決策部署,始終堅持用新發展理念統領發展全局,牢牢把握“穩中求進、追趕跨越、能快則快”工作總基調,搶抓國家級南京江北新區和滁州產城融合示范區建設重大機遇,著力開展解放思想大討論、城鄉建設大變樣、項目招引大突破、產業發展大融合、民生福祉大改善、黨建工程大提升“六大行動”,不斷推動高質量發展,奮力在沖刺綜合實力全市第二、全省二十強的征程上再創輝煌。

                        2018年全縣經濟和社會發展的主要預期目標是:經濟增長9.6%左右,規上工業增加值增長10.5%以上,財政收入增長15%以上,固定資產投資增長10%以上,社會消費品零售總額增長12%以上,外貿進出口總額增長10%,城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長8.8%9.8%,節能減排完成年度任務。實現上述目標,重點要抓好以下幾方面工作:

                        一、發力供給側,塑造新動能,著力推動實體經濟邁向中高端。以提升供給側質量為主攻方向,引導各類要素向實體經濟集中、集聚,培育壯大發展動能,筑牢制造強縣根基。

                        抓創新驅動,增強核心競爭力。始終把創新放在首要位置,加大創新投入,加快完善創新體系,提升實體經濟全要素生產率。搭建一組平臺。啟建安徽省軌道交通研究院、揚子安防博士后工作站,運營兩區“雙創”產業園、產業新城研發示范區,爭創市級眾創空間1家、工程技術研究中心2家、企業技術中心4家。引育一批團隊。與高等院所廣泛開展合作,新引進科技人才(團隊)3個,獲批市級以上高層次人才團隊扶持項目2個以上。用足一打資本。建立科技創新投入穩定增長機制,用足用活天使基金投資政策,支持建設科技服務體系、產業技術創新戰略聯盟,力爭獲批省科技重大專項、“滁科貸”各1個。壯大一組新興產業。集聚“三重一創”等項目資源,加速培育電子信息、新材料、新能源汽車等科技型新興產業。全年凈增高新技術企業7家、省戰略性新興企業3家;高新技術產業、戰略性新興產業分別實現產值180億元、72億元。

                        抓培育轉型,增強發展支撐力。大力實施“制造強縣”戰略,培植新的增長點,全年實現規上工業增加值73億元。推動規模制造。“一企一策”培育“單打冠軍”,中普石油沖刺百億企業,晉源銅業產值超80億元;鼓勵小微企業擴規模、上臺階,推動盛世高科、瑞發軌道、創源文化等優勢企業做大做強,全年新增規上企業10家,億元以上企業達41家。推動智能制造。深入實施傳統產業改造提升行動,全年實施重點技改項目130個,完成投資68億元。加快“互聯網+先進制造業”發展,全年新增“兩化融合”示范企業6家。推動精品制造。大力開展“增品種、提品質、創品牌”行動,支持德鴻機件、好地地板等企業申報“安徽工業精品”,全年新增著名商標4件、名牌產品2個。鼓勵企業參與國內和行業標準制定,加快培育一批行業領軍企業,全年新增省市“專精特新”中小企業10家。

                        抓降本增效,增強內生驅動力。最大限度讓利企業,最大誠意幫助企業,不斷創優營商環境,持續增強實體企業發展活力。全面降稅減費。嚴格落實結構性減稅和普遍性降費政策,做到應享盡享、應減盡減。完善涉企收費管理,實現清單之外無收費,收費標準按下限執行。降低社會保險費率,職工基本養老保險和失業保險單位繳費比例分別降至19%0.5%優化資源配置。健全“四送一服”常態化工作機制,實現規上企業精準幫扶全覆蓋、重點企業要素保障全覆蓋。采取整體轉讓、租賃合作等方式,盤活“僵尸企業”,推進困難企業轉型升級。加快誠信建設。健全金融、安監、環保等重點行業和重點領域信用信息庫,推動信用信息征集共享,完善信用制度和標準體系。加強信用評價結果運用,設立企業誠信“紅黑榜”,在信貸審批、政府招標、行政許可、政策扶持等方面,強化守信激勵和失信懲戒,優化經濟運行環境。

                        二、培育新業態,釋放新潛力,著力構建現代服務業新體系。搶抓消費升級機遇,推進服務業態創新,形成以消費引領升級、服務拉動增長的新格局。全年實現服務業增加值65億元,增長12.1%

                        線上線下并行,搞活商貿流通。發展大商貿、搞活大流通、培育大企業,推進商貿流通現代化,繁榮城市鄉村、內貿外貿兩大市場。提升電子商務通達度。加強與阿里巴巴、郵樂購等知名電商合作,完善電子商務服務中心功能,加快建設水口農特產品電商綜合基地,引導企業“觸網上線”,推動本地產品線上銷售。全年實現入駐電商產業園企業30家,創建電商特色小鎮2個、示范村6個。提升商貿物流活躍度。加快建設白云、歐易客等商業綜合體,推動傳統商貿企業轉型升級,全年新增限上商貿企業16家。開工建設宏大物流園、中糧鳳巢農產品物流園,優化智能物流體系。開工建設大英公路港、安順物流,依托滁州(汊河)港,打造水陸聯運樞紐。提升外資外貿貢獻度。精心培育晉源銅業、圖強文具等重點企業,穩住基本增長量;鼓勵艾迪斯文具發展跨境業務,加快推動嘉吉熟制食品、中普石油拓展進出口業務,提升增長新能級。力爭實現外貿進出口2.2億美元、實際利用外資2.8億美元。

                        三位一體結合,激活全域旅游。以創建國家級全域旅游示范縣為目標,以南京都市后花園為定位,塑精品,提業態,打造“一步一景”全景來安游。點提標。推進興茂國際旅游度假區建設,爭創安徽旅游新名片、全國文旅休閑度假新樣板。推進池杉湖國家濕地公園試點建設,塑造長三角最美生態濕地。推進景華電影公園、商住人文古街建設,打造皖東第一電影文化體驗基地。線貫通。開發北部舜山大安寺、楊郢皖東銀杏王、半塔龍窩寺等景觀節點,串聯白鷺島和舞彩國際,打造北部生態旅游環線;開發東南部大英耘泰慧谷、汊河小李莊、施官賈龍民族村等節點,連接興茂、池杉湖,打造東部旅游干線。面提質。建設縣級游客接待中心,采取“聯戶經營”“集團運營”等模式,優化重點景區和北部環線、東部干線農家樂布局,增加“吃、住、行、游、購、娛”旅游要素有效供給。做好“旅游+”結合文章,打響張山桃文化旅游節、舜山山地自行車賽等全域旅游活動品牌,不斷提高旅游來安、生態來安知名度和美譽度。爭創省級旅游特色小鎮、3A級以上景區各1個。

                        供需兩端發力,暢通金融血脈。把做活金融作為振興縣域經濟的重要抓手,加大產品供給與企業需求匹配度,著力推動金融與經濟良性互動,全年新增貸款20億元以上,直接融資5億元以上。撬動金融支點。持續推動“政銀擔”“稅融通”和續貸過橋業務降檻擴面,實現在保余額8.5億元。加大開元、創發產業基金投放力度,加快設立軌道交通裝備等產業基金,撬動更多社會資本向優勢產業集聚。搶灘資本市場。加大政策扶持力度,鼓勵企業多層次對接資本市場,壯大直接融資規模,形成“優選一批、培育一批、改制一批、上市一批”的發展梯隊。“新三板”掛牌、簽約各1家,全縣上市后備企業達25家以上。提優融資平臺。加快市場化轉型步伐,不斷增強投融資運營能力,采取發行企業債券、入股資產處置中心、參與PPP項目等方式拓展市場化融資,做好國道345改擴建、棚戶區改造等重點項目融資,實現融資20億元以上。

                        三、穩產調結構,轉型增效益,著力打造現代農業升級版。堅持農業優先發展,大力實施鄉村振興戰略,全力打造現代農業強縣。全年實現農產品加工業產值52億元以上,增長10%以上。

                        突出“特”字,調優產品結構。強化優質高效供給,大力發展特色農業,不斷提高農產品市場競爭力。創建示范糧食區。建成優質專用水稻生產基地25萬畝、小麥基地4萬畝,創建核心區示范片、示范村各1個。拓展優質蔬菜區。新增設施蔬菜3000畝,汊河、水口蓮藕基地發展到2萬畝以上,爭創國家級蔬菜標準園2個。壯大特色林果區。扶持發展半塔葡萄、楊郢板栗、張山國槐等特色林果產業,把地方土特小品種做成致富一方大產業。

                        突出“綠”字,調好生產方式。堅持綠色轉型主攻方向,深入推進農業品質提升工程,加速“從田間到餐桌”的全過程綠色崛起。大力發展品牌農業。開展張山紅心火龍果、聽溪湖薄殼山核桃、尚田軟籽石榴等品牌創建工作,新增無公害、綠色、有機食品認證10個以上。大力發展循環農業。主導推行生態養殖、環保養殖,新增稻蝦連作示范基地2000畝,創建部級水產健康養殖示范場2個、市級畜禽規模化養殖場3個,畜禽糞污綜合利用率達73%以上。大力發展放心農業。全面實施“放心糧油”“主食廚房”工程,深入開展化肥農藥零增長行動,建成“種畜漁”全覆蓋的農產品快檢體系,新增農產品質量安全認證企業20家,爭創全國放心糧油供應網絡建設示范縣。

                        突出“精”字,調強產業體系。牢固樹立“全環節升級、全鏈條升值”理念,壯大農業新業態,拓展增效新渠道,加快推進農業現代化。堅持龍頭帶動、示范引領,加快推進產業精品化。農業產業化龍頭企業總數突破90家,創建省級龍頭企業“甲級隊”和聯合體各1個,市級以上示范家庭農場6個、示范合作社2個。支持耘泰有機稻米爭創國家級現代農業示范區、施官冬桃爭創市級示范區。堅持三產融合、延伸鏈條,加快推進產業綜合化。新建舜山、三城凈菜加工基地,加快香腸冷凍食品基地、咖啡豆烘焙生產線等一批現代食品加工項目建設,精心打造三城田園綜合體,建成金弘安糧食產業園一期。

                        四、聚焦規建管,全面提品質,著力推進城鄉統籌上水平。以提升城鄉品質、內涵為抓手,大力實施城鄉協調發展戰略,加快構建城鄉一體化發展新格局。

                        來安縣城要兩區聯動、宜居宜業。打造新城區、完善老城區,統籌推進新區開發與舊城改造,全年實施建設項目88個,完成投資76億元。規劃引領提“檔次”。堅持多規合一,多元融入海綿生態、地域文化等元素,完成來城特色風貌規劃編制,讓城市設計更科學。內暢外聯通“脈絡”。實施城市暢通工程,北環路、東外環路、建輝西路開工,頓丘大道貫通,永陽路東段、建陽路中段改造完成,新城區二期路網全面優化提升,讓城市交通更便捷。加減結合優“空間”。按照“老城區做減法、新城區做加法”的思路,加快實施老城區東門客運站、植物油廠、新老城連接處、來安大道與頓丘大道之間等4個區域改造,新城區啟動建設“一院三館”文化藝術中心,建成人防中心、新區游泳館、永陽商務中心,讓城市生活更美好。建管并重增“顏值”。實行園林綠化市場化運作、專業化養護、精細化管理,新增綠化面積45萬平方米,人均公園綠地面積達13平方米。加快智慧城市建設,實施來城地下管網普查,建成“智慧管網”,運營數字城管平臺,讓城市管理更精細。

                        鎮村建設要內外兼修、全域美麗。按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求,全域打造美麗鎮村升級版。展現全域環境美。大力實施農村環境“三大革命”,完成非正規垃圾堆放點整治,建成村級污水處理站16個,改造農村廁所1.5萬戶,持續提升農村人居環境綜合品質。展現全域景致美。突出生態稟賦,依托自然資源,精致扮靚11個美麗集鎮,重點建設汊河金陵水鄉、池杉湖濕地頤養生態小鎮、舜山康體養生小鎮等風情示范鎮,努力在全省乃至全國樹立特色典范。展現全域人文美。深挖文化底蘊,恢復鄉村記憶,收官建設16個中心村,加快建設半塔大劉郢革命紅村、新安黃壩民俗韻村、楊郢寶山銀杏福村等人文精品村,打造“看得見山、望得見水、記得住鄉愁”的美麗鄉村。展現全域興業美。深耕“一村一品”,壯大集體經濟,著力打造施官頓丘海棠花海、張山長山中藥材產區等產業特色村,讓農業更強、農村更美、農民更富。

                        基礎設施要全面配套、高標提檔。交通建設上。加快推進國道345、省道F001改建工程,全力保障滁寧輕軌、滁天高速、來六高速建設,加快構建環來城連接高速路網框架。建設改造危橋8座、縣鄉道路30公里農田水利上。啟動來河防洪治理,實施“八小”水利改造提升、高效節水灌溉工程。完成沛河治理,建設廣大電站和水口閘,除險加固小型水庫10座。建設高標準農田5.4萬畝。供電供水上。開工建設相官220千伏、苗圃110千伏變電站,建成三城35千伏輸變電工程,改造城鄉電網320公里。開工建設汊河第二水廠,全面完成農村飲水安全工程,解決11.8萬農村人口飲水安全問題。

                        五、應勢大江北,深化大融合,著力壯大汊河新興增長極。聚焦聚力汊河樞紐,深化“兩市三區”節點融合,加速區域協同裂變發展,全力打造安徽江北明珠。

                        等高對接抓建設、優品位,建設生態宜居福地。堅持高標建設、無縫銜接,加快布局“一帶兩軸四區”,實現汊河規劃區城市設計全覆蓋,展現汊河品質水鄉文韻、特色小鎮風情、多元融合魅力。一帶靚麗風景。實施城市景觀升級工程,高標準打造三道橋等重要節點,落成科技產業新城地標雕塑,扮靚國道104城市景觀帶。加強城市道路兩側建筑天際線、外立面管控,優化建筑風格個性設計,形成錯落有致、和諧美觀的城市建筑群。兩軸路網支撐。建成新城大道、幸福大道,貫通東西、南北主軸,加快汊河門戶大橋建設,啟動“綠色核心”路網等31條道路建設,完成永豐路、超級綠道建設,構建區內“五縱七橫”路網體系,拉開區域交通大框架。四區聯動發展。投資96億元,實施重點項目57個,全面推進“門戶區出形象、示范區成體系、核心區拉框架、文旅區創規模”。

                        無縫對接強載體、優配套,建設產業發展要地。堅持產業強區戰略,主動承接長三角產業轉移和江北新區產業配套,推動區域爆發式、持續性增長。打造產業集聚新板塊。高標準、高水平編制汊河產業第二片區規劃,迅速啟動路、水、電、氣、訊等基礎設施建設,全方位完善功能配套,建設現代化品質園區、優質產業承載平臺。打造產城一體配套區。加快推進明發國際商業廣場項目落地開工,建設集“商業零售、商務辦公、酒店餐飲、公寓住宅、綜合娛樂”為一體的高端商業綜合體,打造蘇皖邊界新地標。引導實力雄厚的房產企業有序開發。開工建設市民活動中心、規劃展覽館、圖書館、科技館、大劇院,開設金融服務一條街,啟用汊河二小,優化提升來安二院,加速形成生產便利、生活便捷的公共服務配套區。打造大江北高端產業群。做強做優省軌道交通產品質檢中心等創新服務平臺,加快集聚科技項目、領軍人才等要素資源,建設高端智造基地,崛起大江北現代化產業區域集群。加強與中國鐵科院、香港科大霍英東研究院等院所合作,攻堅核心關鍵技術,提高核心競爭力,放大產業集聚效應,打造長三角重要的軌道交通裝備產業基地。以第六代AMOLED面板量產線及模組生產線項目為龍頭,延長臺積電配套生產鏈,打造華東乃至全國最具影響力的電子信息產業園。

                        全面對接暢通道、優效能,建設投資創業寶地。推進區域服務一體化,提升環境軟實力,把汊河建設成為長三角最有活力、最富創造力、最具影響力的區域之一。創優管理模式。按照“精減、統一、高效”的原則,進一步整合優化行政資源,減少行政層級,打通溝通壁壘。完善決策、執行、督導機制,實行規劃編制合一、城市執法合一、議事機構合一,全面提高行政效能。爭創“鎮改市”試點。創優服務環境。放寬審批權限,擴大“2號章”審批事項覆蓋面;加大窗口授權力度,精減內部環節,提高窗口即辦事項比例;打破部門界限,開展“政務超市”服務試點,推行“一門受理、多證聯辦”,提升政務服務便利化水平。創優共建質量。與華夏幸福基業深入開展合作,建立共建項目準入機制,加強招投標、工程造價、工程質量等管理,提高投資效益,推動產業新城有序建設、健康發展,與“兩市三區”深度融合。

                        六、聚力破藩籬,持續增后勁,著力釋放改革開放新紅利。大力發揚敢闖敢試、先行先試精神,全面深化改革,持續擴大開放,為經濟社會發展提供不竭動力。

                        求突破,創品牌,爭創改革新樣板。聚焦重點領域,破解突出難題,致力在闖新路、創經驗上取得新成效。深入推進“放管服”改革。動態調整權責清單,全面完善公共服務和行政權力中介服務清單,持續推進行政服務標準化、規范化。加快推進“互聯網+政務服務”,建成縣鄉村三級一體化網上政務服務平臺,讓企業和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。進一步放寬準入限制,完善事中事后監管制度,持續增強市場主體活力,全年新增個體工商戶1900戶、民營企業380家。全面推進農村綜合改革。全力抓好農村集體產權制度改革、農村垃圾分類和資源化利用試點兩大“國字號”改革,因地制宜探索路徑、創新模式,爭取為全省乃至全國貢獻“來安經驗”。健全現代企業制度,全面深化國有糧食企業改革。完成三大配送中心建設,建立新型為民服務供銷運營體系。加快推進社會領域改革。深化醫療、醫藥、醫保“三醫”聯動改革,加快推進縣域醫共體建設,擴大家庭醫生簽約服務范圍,把來安醫改品牌做強打響。扎實推進教育改革,出臺一攬子促當前、利長遠的改革措施,打好打贏教育翻身仗。統籌推進高考、汊河市民化戶籍制度等改革。

                        筑平臺,聚產業,提升開放新高度。堅持招大引強、招小選優并舉,項目招引與項目建設并重,推進招商引資提質增效。全年引進億元以上項目50個以上,實現到位資金110億元。強化支撐硬度。“兩區”全年投入基礎設施建設資金24億元,建成區全部實現“九通一平”。縣開發區重點打造1.33平方公里北部化工西區,拓展南部片區,建設標準化廠房14萬平方米;汊河開發區積極爭創省級高新區,擴容0.84平方公里,建成“百億園區”。強化招引精度。發揮專業招商組專攻優勢,緊盯重點行業、重點領域,精準定位、精準出擊,推動項目精準落地。發揮浙江商會、軌交聯盟等組織的緊密聯系優勢,開展以商招商、產業招商,招引上下游企業組團入駐。發揮“兩城兩區”區位資源優勢,借助華夏幸福基業等大集團、大公司在全國的影響力,在長江經濟帶、京津冀和珠三角經濟圈加強宣傳推介,集聚一批牽動性大、支撐性強和科技含量高的好項目。強化轉化力度。始終把項目轉化作為招商引資的落腳點,嚴格動態督查、強化雙向約束、優化資源配置,切實提高項目履約率、資金到位率和開工投產率。推進振大鐵路、盛澤交通等項目盡快開工,推動萬曼汽車、吉盛機械等項目加快建設,確保招引項目轉化成新的經濟增長點。

                        抓項目,擴投入,激活發展新引擎。全年謀劃推進重點項目410個,總投資855億元,其中億元以上項目163個,總投資593億元。打好謀劃“提前量”。牢固樹立謀項目就是謀發展理念,緊盯國家政策導向,圍繞基礎設施建設、產業發展實際,謀精謀透一批事關長遠發展和民計民生的大項目、好項目,建立項目謀劃預審和動態調整機制,做到早動早謀、應謀盡謀。提升建設“加速度”。建立百分制過程考核制度,強化聯席調度和目標管理機制,壓緊問題梳理、研判決策、交辦落實等環節鏈條,動態掌握項目實物投資量和形象進度,實現調度、督查、管控全程化,高效率、快節奏推進項目建設。加快力聚精密、中舟環保等項目建設,確保奧銳智能、佛陽新能源汽車等項目投產。全年新開工項目170個、竣工100個。建立要素保障“快通道”。推行項目并聯審批制度,打通項目前期工作綠色通道;強化項目爭取“雙軌”推進機制,跟進中央、省、市投資動向,確保一批重大項目進入年度投資盤子,全年爭取資金占全市20%以上。

                        七、堅定守底線,打響保衛戰,著力厚植生態環境新優勢。以爭創全省生態文明示范縣為目標,推進經濟與生態良性互動、人與自然和諧共生,建設天藍、地綠、水清的美麗家園。

                        防治結合,筑牢生態屏障。堅持全民共治、源頭防治,全力補齊環境治理短板,織牢織密生態安全保護網。治理體系全方位、全覆蓋。全面推進城鄉環保網格化監管,健全環保信用評價、公安環保執法聯動等機制,推廣政府購買服務、環境污染第三方治理、合同能源管理等模式,構建責任全覆蓋、管理全方位、監管全過程的環境治理體系。問題整改不反彈、不回潮。聚焦問題精準施策,狠抓畜禽養殖污染、生活垃圾無害化處置等重點問題,做到徹底解決不反彈,持續用力不回潮。整治行動常態化、長效化。大力實施大氣污染防治行動,整治揮發性有機物排放重點企業20家,完成礦山地質環境治理項目7個,農作物秸稈綜合利用率達85%以上,城市空氣質量優良率進位全市前列。

                        綠色引領,增添生態符號。積極踐行綠水青山就是金山銀山的理念,大力推進生產生活方式綠色化,不斷提升綠色生態優勢。增強綠色底蘊。持續開展林業增綠增效行動,完成人工造林綠化2萬畝、森林質量提升2.3萬畝、森林長廊建設10公里,新安鎮、雷官鎮分別創建省級森林城鎮、市級生態鎮。守護綠色家園。深入實施生態修復工程,建立市場化、多元化生態補償機制,完成礦山復綠500畝、低效林改造1000畝、防護林擴建2000畝、用材林增綠5000畝、公益林補償11.5萬畝。全面落實“林長制”,守護好一山一坡、一園一林。發展綠色經濟。大力推行循環經濟、清潔生產、節能產業,不斷拉長增粗綠色產業鏈條,大唐三期、龍源技改項目竣工投產。弘揚綠色文化。廣泛開展綠色機關、綠色企業、綠色學校等“綠色細胞”創建活動,推動生態文明建設成為全社會自覺行動。

                        水岸同治,擦亮生態品牌。精心呵護水資源,做好做美“水文章”,打造更有靈氣、更有活力、更有品質的生態城市。做實水保護。嚴格落實“河長制”,生態疏浚城鄉水系13條,來河、境內滁河水功能區斷面水質穩定在Ⅳ類。試點推廣“智慧河流”建設,確保治理一條、管好一條,形成可復制、可推廣的治理模式。做凈水環境。加快構建覆蓋城鄉的污水處理體系,化工區污水處理廠東區試運營、西區主體開工,完成縣污水處理廠尾水凈化、汊河污水處理廠二期建設,城區黑臭水體治理率、鄉鎮生活污水集中處理率均達70%以上。做優水經濟。全面實行水資源消耗總量和強度“雙控”行動,實現規模以上入河排污口監測全覆蓋;支持“兩區”創建節水型工業園區,萬元GDP用水量下降10%做靚水景觀。全面完成來城老城河、黨校河、北大堤河整治工程,精心打造二里河、三里河、楊廟干渠等濱河景觀帶,實施滁河風光帶提升工程11公里,加快營造“河暢、水清、岸綠、景美”的水生態。

                        八、傾力惠民生,實干聚民心,著力提升人民群眾幸福感。堅持在發展中保障和改善民生,多謀民生之利、多解民生之憂,讓發展成果更多地惠及城鄉群眾。

                        精準實施扶貧開發,讓群眾更有溫暖感。始終堅持精準扶貧、精準脫貧,深入實施脫貧攻堅“十大工程”,確保在鞏固脫貧成果的基礎上再減貧3300人,貧困發生率降至0.5%以內。壯大“穩收益”產業。加快實施“個十百千”產業扶貧工程,建成掛牌扶貧車間40個、扶貧示范基地5個,新增入股扶貧產業園村集體80個,產業扶貧項目覆蓋到戶。強化“自強式”脫貧。注重扶貧與扶志、助學相結合,著力消除“思想貧困”障礙、阻斷貧困代際傳遞,幫扶300名貧困勞動力就業創業,實現貧困家庭“雨露計劃”、貧困戶學生資助全覆蓋。共建“大扶貧”體系。積極開展“百企十村千戶”扶貧行動,推廣“四帶一自”扶貧模式,認領結對社會扶貧項目50個,社會認領認捐率達100%,形成以強帶貧、以能幫貧的生動局面。

                        全面發展社會事業,讓群眾更有公平感。著力解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,不斷滿足群眾日益增長的美好生活需要。幼有所育。加大學前教育投入力度,學前三年毛入園率達93%,普惠性幼兒園占比達80%以上,逐步緩解入園難、入園貴問題。學有所教。優化縣域中小學校布局,新建新城區小學,擴建來安四中,建設城南小學、來安五中、滁州市信息工程學校新校區,陽光高級中學投入使用。整合師資力量,推進教師交流輪崗,促進義務教育優質均衡發展。勞有所得。千方百計為勞動者創造就業機會、提供就業崗位,及時幫助零就業家庭解決就業困難,切實維護廣大勞動者合法權益,提供高質量就業崗位1.3萬個。病有所醫。大力發展智慧醫療,加快推進新城區醫院、家寧醫院二期、汊河民營醫院建設,設立來城社區便民服務站,不斷提升基本醫療和公共衛生服務水平。老有所養。以全民參保為目標,扎實推進“金保”工程,擴大社會保險覆蓋面;繼續實施養老院服務質量提升工程,縣社會養老中心投入使用,讓更多老年人安享晚年。住有所居。堅持“房子是用來住的,不是用來炒的”定位,嚴控投機性炒房行為,規范平衡市場需求;實施棚改房2917戶,改造危舊房1010戶,保障困難群體住房安全。弱有所扶。完善醫療救助、減災救災等保障制度,推進城鄉低保信息化建設,扎實做好流浪乞討臨時救助工作,做到精準救助、應助盡助。

                        完善公共文化服務體系,深入實施文化惠民工程,豐富群眾性文化活動,繁榮發展文化事業。統籌抓好外事、僑務、宗教、統計、物價、編制、檔案、保密、人防、地震、消防、老干部、地方志、紅十字會和應急管理等工作,支持工會、共青團、婦聯、文聯、科協等群團工作。

                        全力維護社會穩定,讓群眾更有安全感。全力加強社會治安防控體系建設,推進城市智能監控信息管理系統建設試點,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,不斷提升群眾安全感、滿意度。開展“平安細胞”工程建設,平安鄉鎮全面覆蓋,平安村莊創建率達95%以上。嚴格落實安全生產責任制,完善安全隱患排查治理長效機制,有效防范各類事故發生。建立完善縣鄉村三級食品藥品安全監管網絡,維護公平有序市場環境。完善信訪維穩工作機制,推進信訪老案積案化解,保障和維護人民群眾合法權益。深入開展“七五”普法,加快推進依法治縣進程。持續提升公民科學素質,加強社會組織建設,推進軍民融合深度發展,爭創省級文明縣。

                        精心辦好為民實事,讓群眾更有獲得感。圍繞群眾最關心、最受益、最迫切需要解決的熱點難點問題,認真辦好十件為民實事。即:新建來安大劇院、新城區農貿市場和來城新城區、汊河、大英3所公辦幼兒園,改造老舊小區2個、巷道46條、鄉村衛生院(室)30個,加快推進縣客運中心建設,建成科來興公園、汊河垃圾轉運站,完善兩城給排水設施,其中包括汊河水環境綜合整治、老城區6.2萬米自來水管網更新。

                      三、切實加強政府自身建設

                         面對新形勢、新任務,政府必須要有新作為、新業績。我們要牢固樹立“四個意識”,持之以恒轉作風、提效能,全面加強政府自身建設,全面增強狠抓落實和改革創新本領,努力打造“干實事、真干事、干成事”的人民滿意政府。

                        不忘初心,砥礪前行,始終做到勤政為民。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,在學懂弄通做實上下功夫,切實把黨的十九大精神轉化為指導實踐推動工作的強大動力。認真落實以人民為中心的發展思想,增強宗旨意識,堅持執政為民,以務實舉措服務于民、以實際業績取信于民、以發展成果造福于民。加強基層調研、一線走訪,充分發揮“兩微一端”“熱線網站”等平臺作用,暢通政民互通渠道,真誠傾聽群眾呼聲,真實反映群眾愿望,真情關心群眾疾苦,竭盡全力為群眾辦好事、辦實事,做人民群眾的貼心人,不斷厚植執政基礎。

                        尊崇法治,依法行政,始終堅持公平正義。堅持法定職責必須為、法無授權不可為,切實加強法治政府建設。嚴格落實“三重一大”制度,健全“公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定”決策機制,做到依法、民主、科學決策。主動接受人大及其常委會的法律監督、工作監督和縣政協的民主監督,認真辦理人大議案、代表建議和政協提案。大力推進政務公開,保障廣大群眾的知情權、參與權、監督權,廣泛接受公眾監督和社會輿論監督。

                        擔當有為,真抓實干,始終秉承嚴實作風。持續加強作風建設,強化責任擔當,把“人民對美好生活的向往”烙在心上、扛在肩上、抓在手上。進一步提升工作標桿,把工作標準定在“干就干到最好、干到極致”上,力爭各項工作在全市居前列、在全省有影響。堅持說實話、謀實事、出實招、求實效,對定下的目標、出臺的政策、下達的任務,要馬上就辦,立即就干,以釘釘子精神做實、做細、做好各項工作。堅持“嚴”字當頭、“效”字為要,嚴厲查處推諉扯皮、敷衍塞責等不作為、慢作為和亂作為行為,確保政令暢通、令行禁止。

                        持廉守正,從嚴執政,始終保持廉潔本色。堅持“一崗雙責”,抓好政府系統黨建工作。嚴格落實黨風廉政建設責任制,深化監察體制改革,持之以恒抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。加強行政監察和審計監督,強化對環境保護、工程招投標、房屋征收等重點領域的監管,嚴懲扶貧領域貪污挪用、截留私分、虛報冒領、優親厚友等違法違紀行為,為打贏脫貧攻堅戰提供紀律保障。不折不扣落實中央八項規定及實施細則精神,馳而不息糾正“四風”,嚴格執行《黨政機關厲行節約反對鋪張浪費條例》規定,嚴查吃拿卡要等侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,大力營造風清氣正的政治生態。

                        各位代表,新起點開啟新征程,新目標賦予新使命。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府和縣委的堅強領導下,團結拼搏,開拓進取,奮力沖刺綜合實力全市第二、全省二十強,為譜寫美麗來安新篇章、開創跨越發展新時代而努力奮斗!

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